Автором поправок к законопроекту, который обяжет банки публиковать в интернете персональные сведения о топ-менеджерах, является заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев. Список данных, которые подлежат раскрытию, предложено дополнять информацией о наличии между собой любых родственных связей руководства банков.
Дмитрий Савельев пояснил, если у некоторых членов правления банка имеются родственные узы, это может спровоцировать возникновение сговора и выводу активов банка. Наличие родственных связей дает возможность успешного лоббирования принятия разного рода решений в ущерб клиентам. В идеале предполагается отсутствие группировок в банке для осуществления успешного управления активами, что в итоге будет благом для банка. Когда все решения принимаются «в узком семейном кругу», это может привести к негативным последствиям. Поэтому представленная на официальном сайте банка информация, касающаяся послужного списка руководителей банка и связей внутри банка, должна носить общедоступный характер.
Депутат подчеркивает, что эта информация, в первую очередь, полезна для потенциальных вкладчиков и партнеров банка.
Поправки Савельевым подготовлены к законопроекту о внесении изменений в закон «О банках и банковской деятельности», который правительство направило в Государственную думу в прошлом году и принятие которого в первом чтении уже состоялось.
Последней редакцией документа предусмотрена обязанность банков публиковать на своих официальных сайтах сведений, касающихся квалификации и профессионального опыта руководящего состава. Под действие этой нормы попадут, в частности, члены совета директоров, главные бухгалтеры, их заместители, руководители филиалов банков и другие лица. О них должна подлежать раскрытию информация по ФИО, должности, наличии профессионального образования (должно быть указано учреждение, год его окончания, дополнительная профессиональная подготовка), а также сведения о трудовой деятельности за пять лет, которые предшествовали назначению на последнюю (актуальную) должность (должно быть указано место работы и описаны служебные обязанности).
При изменении сведений, которые подлежат раскрытию, публикация обновленной информации должна быть осуществлена в 3-хдневный срок. При представлении недостоверных сведений о топ-менеджерах банка, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), должностные лица могут получить штраф в размере до 50 тыс. рублей или быть дисквалифицированы на срок до 2-х лет, кредитная организация — штраф в размере до 1 млн. рублей. Кроме того, нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. «Служебный подлог» — внесение в официальные документы заведомо ложной информации, что наказывается лишением свободы на срок до 2-х лет.
Начальник аналитического управления Банка БКФ Максим Осадчий считает, что сегодня уровень требований к топ-менеджменту банка крайне низок. К примеру, во главе совета директоров одного банка, входящего в топ-100 по активам стоит человек, имеющий неполное высшее образование.
По мнению аналитика АКГ «Градиент Альфа» Егора Двинянина, логика законодательной инициативы заключается в том, что родственникам свойственно действовать вместе, им проще совершать действия незаконного характера, таких, как выдача необеспеченных кредитов и проведение других незаконных операций.
Стоит отметить, что к предлагаемым изменениям участники рынка отнеслись критично.
По мнению председателя правления банка «Интеркоммерц» Александра Бугаевского, и сегодня банки на своих интернет-ресурсах публикуют достаточное количество информации и по своей деятельности, так и по своим топ-менеджерам. Банкир считает, что разговоры о криминальных действиях, в частности, в совете директоров банков, были уместны в 1990-е годы. С учетом того факта, что со стороны Центробанка осуществляется надзор не только за работой финансово-кредитных учреждений, но и за топ-менеджерами, такая мера лишняя.
В то же время, по мнению генерального директора МФО «Народная казна» Алексея Лебедева, если речь идет о введении такой меры, чтобы противодействовать проведению сделок с заинтересованными лицами, участвующими в управлении банком, то есть много способов скрыть информацию, в том числе - по родственным связям.
