Стало известно о подписании между Российским Центробанком и Федеральной службой по защите прав потребителей (Роспотребнадзор) соглашения о взаимосотрудничестве. Банк России намерен согласовать с Роспотребнадзором общую позицию по защите прав лиц, которые потребляют финансовые услуги, а также направлении туда поступающих жалоб от банковских заемщиков на нарушение их прав.
От лица регулятора документ подписан первым заместителем председателя Центробанка Сергеем Швецовым, от Роспотребнадзора — руководителем ведомства Анной Поповой. Как следует из документа, все сведения о жалобах заемщиков банков из Центробанка будет в автоматическом режиме направляться в Роспотребнадзор на уровне территориальных и структурных подразделений. Наряду с этим, документом предусматривается проведение совместных мер, заседаний рабочих групп, сверка показателей статистики и взаимодействие в прочих форматах. В итоге стороны надеются, что задача по формированию единой позиции по наиболее актуальным вопросам оказания финансовых услуг лицам, потребляющим их для того, чтобы предупредить и своевременно пресечь нарушение их прав и законных интересов, будет решена.
По словам начальника управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олега Прусакова, так как Банком России выполняется роль мегарегулятора отечественного финансового рынка, а Роспотребнадзор – государственный орган, вырабатывающий и реализующий политику государства в сфере защиты потребительских прав, в том числе и пользователей финансовых услуг, нам очень важно, чтобы решения, которые мы принимаем по смежным вопросам были четко скоординирован.
В 2013 году Министерство финансов России активно продвигало идею, связанную с передачей функции по защите прав заемщиков банков Центробанку. По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, наш подход сводится к следующему: финансовые услуги должны быть выведены из-под закона о защите прав потребителей, поскольку они здесь ничем не отрегулированы. В идеале ситуация должна быть такой - существование отдельной законодательной базы и единого регулятора, защищавшего эти права.
По мнению представителей обществ защиты прав потребителей, то, что такое соглашение между ЦБ и Роспотребнадзором появилось - для рынка явление позитивное.
По словам председателя правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, мы рады, что Роспотребнадзор будет продолжать защиту потребителей в сфере финансов. Пока Центробанк не смог показать пример эффективного надзора за тем, как исполняется закон «О потребительском кредитовании». Если говорить предметно, фактически налицо легализация ростовщического процента со стороны некоторых финансовых организаций — они до сих пор выдают кредиты под 891% годовых, ничего подобного не существует ни в одной стране.
Точка зрения банков - противоположна. По мнению начальника юридического управления СДМ-Банка Александра Голубева, выходит, что фактически банки будут иметь двух регуляторов, каждому из которых можно будет выносить свои предписания финансово-кредитной организации. При этом глава России в послании Федеральному собранию дал понять, что существует потребность в снижении административного давления на бизнес. Полагаю, что было бы правильно, чтобы функции защиты прав заемщиков исполнялись одним ведомством — мегарегулятором.
