ЦБ поставил в известность участников фондового рынка относительно своей позиции о возможностях использования электронной подписи при работе с клиентами. В целом, регулятор поставил знак равенства между электронной подписью и подписью на бумажных носителях. По наблюдениям опрошенных экспертов, нововведение не решает главную проблему, связанную с упрощенной идентификацией клиента.
Банк России направил в Национальную лигу управляющих (НЛУ) официальное пояснение по использованию электронно-цифровой подписи (ЭЦП) при работе с клиентами. Стоит напомнить, что в декабре прошлого года начал действовать закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в котором оговорена возможность введения упрощенной идентификации клиентов УК, в том числе и методами, которые не требуют личного визита в офис. Тем не менее, по мнению главы НЛУ Дмитрия Александрова, однозначная трактовка уже существующих законов отсутствует, поэтому каждая УК работала согласно позиции контролирующей службы. Со стороны управляющих компаний в ЦБ поступали соответствующие запросы. И теперь ответ регулятора фактически ставит точку в этом вопросе. Как следует из пояснения Банка России, сведения в электронной форме, подписанные обычной электронной подписью, признаются электронным документом, который равнозначен документу, составленному на бумажном носителе и подписанному собственноручно.
Электронно-цифровые подписи ставятся под электронными документами в тех же целях, что и обычные подписи под бумажными документами. ЭПЦ создаются при помощи информации, преобразованной криптографическим образом, при этом используется закрытый ключ подписи или сохраняемый в тайне компонент ключевой пары.
По мнению опрошенных участников рынка, использование электронной подписи упрощает работу с уже действующими клиентами. По словам управляющего портфелем "Райффайзен Капитала" Константина Артемова, клиенты вправе ограничить свои операции, поскольку в некоторых случаях (покупка нового пая фонда и т.п.) нужна подпись, а визит в офис по ряду причин невозможен. Если проблема будет решена с использованием удаленного режима взаимодействия, это приведет к повышению торговой активности клиентов.
Но упрощение будет относиться только к уже существующим клиентам. По мнению генерального директора банка "Альфа-Капитал" Ирины Кривошеевой, то, что можно будет пользоваться электронной подписью, увы, не решит самого важного вопроса, связанного с упрощенной идентификацией. По сути, электронная подпись может быть использована клиентом только после того, как один раз лично уже побывал в компании для прохождения личной идентификации. Для прохождения идентификации клиенту необходимо лично встретиться с управляющим или агентом для заключения с ними договора. А не у всех компаний есть разветвленная сеть продаж в крупных городах, кроме этого, в некоторых регионах у них вообще могут отсутствовать агенты или представительства.
Управляющие уже примерно 2 года выступают за упрощенную идентификацию клиентов. Основные требования касаются отмены необходимости личного визита новых клиентов, имеющих открытый счет в каком-то банке или доступ к сайту государственных услуг. По словам господина Артемова, если идентификация клиентов будет упрощена, это приведет к 10-20%-му увеличению клиентской базы управляющих. Прогноза "Альфа-Капитала" более оптимистичны, его представители ссылаются на опыт стран Запада. В компании ожидают 25-30%-й прирост клиентской базы, чему будут способствовать электронные продажи. По словам г-на Александрова, ряд соответствующих поправок уже обсуждается в Думе, но пока в данном вопросе нет четкой определенности. Однако Центробанк выразил готовность оказать поддержку участникам рынка в этом направлении. По словам представителя пресс-службы ЦБ, Банк России выступает за то, что необходимо упростить процедуру идентификации клиентов во время совершения финансовых операций, так как это неотъемлемый элемент развития электронного взаимодействия между субъектами финансового рынка. На сегодняшний день уже начата проработка конкретных мер в этом вопросе.
