Эльвира Набиуллина, председатель Центробанка от идеи ограничить ставки по займам не отказалась.
Идея ограничить ростовщические ставки по потребительским кредитам и займам, которая была отклонена депутатами в ноябре, теперь реализована в новой, более либеральной к банкирам версии поправок ко второму чтению законопроекта «О потребительском кредитовании». Первоначально предложенные полномочия ЦБ по ограничению банковских кредитных ставок теперь существенно сужены.
ЦБ, согласно последней версии поправок, ежеквартально будет рассчитывать и публиковать среднерыночные значения полной стоимости (ПСК) видов кредитов и займов. Вместе с тем, фактическая полная стоимость кредитов (ставка, которая учитывает не только проценты по кредитам и займам, но и дополнительные платежи) не должна будет превышать средние значения больше чем на треть.
В предыдущей версии поправок, которая была подготовлена и согласована Минфином и ЦБ, полномочия Банка России по ограничению ставок были значительно шире. Ожидалось, что регулятор будет ежеквартально устанавливать саму допустимую величину отклонения фактической стоимости кредитов от среднерыночной в пределах той же трети. Следовательно, ЦБ давалась возможность самостоятельно менять жесткость ограничений ставок по разным продуктам в разные периоды времени. Чем больше средняя кредитная ставка по определенному типу продукта, тем меньше допустимое от нее отклонение. Новая редакция подобной свободы ЦБ не предполагает.
Однако это не единственный компромисс, на который согласились разработчики. К примеру, в поправках теперь есть пункт о том, что «в случае существенного изменения рыночных условий допускается временное снятие ограничения ПСК нормативным актом ЦБ», а значит временный отказ от ограничения ростовщических ставок.
Знакомых с тем, как развивалась ситуация, после неудачи с первой версией поправок (за неделю до рассмотрения разработчики его сняли) ЦБ в комитет Госдумы по финансовым рынкам направил письмо за подписью первого зампреда Алексея Симановского с просьбой рассмотреть вопрос о внесении поправок об ограничении ставок в связи с высокой закредитованностью граждан. В ЦБ подтвердили, что данное письмо действительно направлялось в Госдуму.
Позже велись плотные консультации, по результатам которых все таки было найдено взаимопонимание. «Мы получили предложения ЦБ с поправками к законопроекту о потребительском кредитовании, касающиеся ограничения ПСК, сейчас мы их изучаем, и, на наш взгляд, предложенный вариант обоснован лучше, чем предыдущий», — рассказала Наталья Бурыкина глава комитета по финансовым рынкам. По словам Алексея Моисеева замглавы Минфина, принципиальная договоренность о внесении поправок достигнута, их конечная редакция может быть представлена уже во вторник на заседании комитета.
Последняя версия поправок это компромисс между регулятором, рынком и депутатами, полагают банкиры. Хотя, все зависит от методики расчета среднерыночных значений ПСК (средневзвешенная, медианная и с усреднениями), которую Центробанк пока так и не обнародовал, подчеркивают они. Аналитики же уверены, что для заемщиков данный вариант хуже, чем предыдущий, так как банкиры в попытке отбить упущенную выгоду поднимут ставки по всем продуктам до максимально возможного уровня.
