Ближайшие планы ЦБ связаны с модификацией надзора за банками с учетом того, каким аудитором подтверждается их отчетность. Для этого регулятор займется формированием списка аттестованных компаний, которые впоследствии и рекомендуют банкам. А те, кто не учтет рекомендаций, ощутят на себе всю прелесть "интенсивного" надзора. Как считают эксперты, к этому списку можно будет отнестись как к своеобразной тренировке и ЦБ, и рынку перед тем, как появится реестр ЦБ.
О том, что ЦБ задумался о введении добровольной аттестации компаний для проведения аудита поднадзорных организаций стало недавно известно от первого заместителя председателя ЦБ Сергея Швецова. По его словам, определенный круг аудиторов, не запятнанных в наших базах данных, получит предложение о прохождении добровольной аттестации. По ее итогам будет сформирован "белый" список, а финансовому сектору будет предложено воспользоваться аудиторами, вошедшими в этот список. Если банк не использует этих аудиторов, к нему применят практику более интенсивного надзора.
По словам представителя пресс-службы ЦБ, в первую очередь добровольную аттестацию адресуют аудиторским компаниям, которые аудируют годовую (промежуточную) отчетность самых значимых для финрынка банков и публичных акционерных обществ. Сейчас идет обсуждение механизма проведения добровольной аттестации и ее критериев. В Минфине, в настоящее время регулирующем аудиторский рынок, сообщили, что с этим вопросом ЦБ пока к ним не обращался.
Стоит отметить, что идея о добровольной аттестации аудиторов ЦБ обсуждает, параллельно внося поправки к закону "Об аудите". По словам участников рынка, на днях Минфин инициировал создание рабочей группы, которая и будет обсуждать поправки ЦБ, и начаться это может уже совсем скоро.
Проект, подготовленный ЦБ, предусматривает дополнительную аттестацию и реестров аудиторов, которые допущены к проверкам поднадзорных ЦБ, включая ПАО. Также проект содержит конкретные требования, в частности к деловой репутации. Он предполагает, что на протяжении 3-х лет с момента, когда компания получила положительное заключение по отчетности, являвшейся недостоверной, аудитору не разрешат проверять поднадзорные ЦБ компании и ПАО. В реестре ЦБ может оказаться примерно 30 аудиторских компаний.
Анонсированный ЦБ "белый" список будет более широким, а требования к аудиторам, которые разрешат прохождение аттестации и занесение в него, — более мягкими. В списке смогут оказаться компании, клиенты которых сталкивались с фактами отзыва лицензии из-за недостоверной отчетности. Это в какой-то степени можно считать тренировкой перед тем, как поправки к закону примут. Их еще не внесли в Госдуму, и ЦБ может опробовать эту идею через постепенное ужесточение требований.
Эксперты соглашаются с необходимостью подобной тренировки. По словам заместителя главы ФБК Алексея Терехова, в ситуации, которая сложилась сейчас, если будет введена добровольная аттестация и сформированы подобные списки, то это станет фактически единственным способом оказать влияние на рынок аудита, для исключения со стороны недобросовестных игроков случаи, связанные с привлечением аудиторов, которые, по сути торгуют заключениями. По словам заместителя главы "Финэкспертизы" Натальи Борзовой, сегодня все крупные аудиторские компании, специализировавшиеся на аудите банков, имеют хотя бы одного клиента, лишившегося лицензии. И преимущественно это клиенты, которых можно отнести ко времени начала расчистки банковского сектора в 2014 году. Фактически, ввод сейчас требования по отсутствию у аудитора в течение 3-х лет клиентов-банков, утративших лицензии,— это равносильно тому, что в аудите поднадзорных ЦБ компаний останутся только менее опытные в банковском аудите игроки. При этом, как считают эксперты, компании, заверяющие отчетность крупных банков, уже априори можно считать занесенными в "белый список". В их числе (по сведениям с сайтов 20 крупных банков) — KPMG, "ПВК аудит", PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, "Бизнес-навигатор", "Балтийский аудит", "Развитие бизнес-систем", "Интерком-аудит БКР".
