Крупным корпорациям можно будет прибегнуть к лазейке в реформе накопительной части пенсии, предложенной Минфином и ЦБ. Они могут осуществить перенастройку имеющихся корпоративных программ таким образом, чтобы уплачивать подоходный налог (НДФЛ) со своих работников в меньшем объеме, но при этом компании могут отказаться от отчислений в пользу негосударственных пенсионных фондов (НПФ) . В результате, как предупреждает экспертное сообщество, бюджет может недосчитаться доходов за счет выпавшего НДФЛ. Но по мнению представителей Минфина, этим компаниям могут запретить пользоваться налоговой льготой по ИПК.
Сегодня ряд компаний, прежде всего крупного бизнеса, предлагают своим работникам воспользоваться корпоративным пенсионным обеспечением. Как правило, в рамках этих программ компанией заключается договор с конкретным НПФ и за счет собственных средств (или на основе паритета с работником) происходит формирование сотруднику именного специального счета, который, в отличие от обязательной накопительной и солидарной системы носит персональный характер и его изъятие или «заморозка» невозможны. Нередко корпоративные пенсионные программы входят в социальный пакет крупной компании.
Сегодня Минфин и ЦБ обсуждают схему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая по своей конфигурации очень похожа на эту схему: гражданину предоставляется возможность отчисления от 1 до 6% от заработка на собственный счет в НПФ. А для стимулирования развития этой системы, Минфином предусмотрена льгота по НДФЛ.
По словам источника, близкого к Минфину, существует риск, что нынешними корпоративными пенсионными системами, в которых уже предусмотрено софинансирование работника, эта льгота будет востребована. Корпорации вполне могут заняться переформатированием уже существующей системы таким образом, что ничего не изменится, но работнику будет предоставлен вычет по НДФЛ. В итоге в накопительную систему средств не добавится, а бюджет столкнется с потерями.
По словам директора департамента корпоративных продаж НПФ Сбербанка Олега Мошляка, после представления Минфином и ЦБ предложений, направленных на модернизацию системы пенсионных накоплений, работодатели активизировались и стали направлять обращения с просьбой о разъяснении нюансов новой концепции.
В частности, ИПК заинтересовался, например, «АвтоВАЗ».
По словам представителя пресс-службы компании, сейчас в «АвтоВАЗе» прорабатывается вопрос о том насколько можно и целесообразно применять индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) в корпоративной пенсионной программе.
Известно также о заинтересованности еще нескольких крупнейших компаний, но их представители предпочли анонимность.
По словам представителей Минфина, компаниям предоставят выбор: или принять участие в ИПК по правилам, чтобы работники были мотивированы к самостоятельному накопдлению себе на пенсию, или развитие собственных программ, не предусматривающих вычет по НДФЛ.
По словам заместителя министра экономики Алексея Моисеева, такие компании будут лишены налоговых вычетов. Если их приход в систему ИПК не будет добровольным, то они продолжат заниматься тем, чем и занимаются, но налоговые льготы никто им не предоставит.
По сведениям ФНС, консолидированный бюджет за период с января по август дополнили НДФЛ на 1,87 трлн рублей, а это 20% от общего объема поступивших средств. По данным негосударственной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), на данном этапе примерно 5 млн человек стали участниками корпоративных пенсионных планов. В этой системе объем средств немного выше 1 трлн рублей.
Как считает Алексей Моисеев, из налоговой базы по НДФЛ будут вычитаться все 6%. А так как участники корпоративных пенсионных планов - это обычно люди, имеющие доходы выше среднего, потери федерального бюджета могут исчисляться десятками миллиардов рублей при отсутствии увеличения поступлений платежей в НПФ.
Применение льгот по ИПК в системе негосударственного пенсионного обеспечения — это непростой в юридическом плане вопрос. Всё зависит от того, осуществят ли компании перенастройку своих пенсионных планов так, чтоб отчисления по ним засчитывали как ИПК с предоставлением льготы по НДФЛ. В большей степени это относится к тем конфигурациям, где за работников платят только работодатели, где взносы не формируются на основе достигнутого паритета. Минфин не будет предоставлять льготу работникам за отчисления, совершаемые самой компанией.
По мнению заместителя исполнительного директора НПФ «Благосостояние» по стратегическому развитию Ивана Волкова, с повышением выгоды системы ИПК через введение льготы по НДФЛ, логично подумать о том, чтобы и корпоративные пенсионные программы дополнила такая же льгота.
