Риски, связанные с введением ограничительных мер со стороны зарубежных стран на размещенные за границей активы, принадлежащие физическим лицам - резидентам России, увеличиваются. Именно по этой причине возникает необходимость внесения поправок в законодательство, которые бы способствовали беспрепятственному выводу в нашу страну таких денежных средств из зарубежных юрисдикций. Такова суть пояснительной записки к проекту закона, внесенному в Государственную думу.
Согласно проекту закона, российские граждане смогут зачислять денежные средства, которые были получены от реализации внешних ценных бумаг или доходов в ходе доверительного управления, на свои счета, открытые в зарубежных финорганизациях (территориях государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ), а затем легальным образом осуществлять их перевод их в нашу страну.
Проблема в том, что сегодня в российских законах отсутствуют ограничения для граждан-физических лиц и налоговых резидентов России на размещение денежных средств и операции с ценными бумагами вне пределов страны. Наряду с этим, законодательство по валютному регулированию и валютному контролю не предусматривает отлаженную работу эффективного механизма по их возврату. В итоге россияне вынуждены оставлять деньги за границей в замороженном виде, так как отсутствует возможность их вывода в РФ без зачисления на счета, которые открыты в зарубежных банках. В противном случае - нарушаются требования закона валютного регулирования и валютного контроля. И, следовательно, их могут привлечь к ответственности (наложить штраф в размере от 80 до 100% от объемов совершаемых операций).
При внесении соответствующих поправок эта проблема может быть разрешена и начата разработка механизма возврата денежных средств. Как полагает автор законопроекта, председатель комитета Государственной думы по вопросам собственности Сергей Гаврилов, сегодняшние ограничения на возврат средств, которые были размещены физическими лицами - резидентами за границей, приводят к появлению разного рода офшорных схем, связанных с тем, что учреждаются подконтрольные фирмы в офшорных юрисдикциях для вывода денег на их счета. Если же удастся создать четкий и легальный механизм возврата денежных средств в Россию, то подобная практика прекратится. Поправки выступят в качестве дополнительного фактора, помогающего в деофшоризации экономической деятельности и повышению уровня прозрачности финансовых операций отечественных налогоплательщиков.
