На днях состоялось внесение в Госдуму первого законопроекта, который призван урегулировать децентрализованное виртуальное имущество — криптовалюту и токены. Разработчиками документа стали — АНО «Право роботов», компании «Воронков Венчурс» и Heads Consulting, выступившие с предложением о создании государственной криптовалютной биржи, превратив ее в основную валюту крипторубля. В направлении регулирования этого рынка уже ведется работа правительства и ЦБ, но, по мнению представителей Госдумы, важно видеть «разные позиции». Но пока в целом отношение российских регуляторов к криптовалюте скептическое, а участники рынка уверены в "популизме" подготовленного документа.
По словам генерального директора АНО Никиты Куликова, проект закона о регулировании децентрализованного виртуального имущества 29 ноября был направлен на имя главы комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова и председателя экспертного совета по законодательному обеспечению финтехнологий Мартина Шаккума. Проект содержит описание принципов оборота криптовалюты и токенов, определение правового положения его участников и механизма первичного публичного размещения токенов (ICO). По мнению авторов документа, государство должно быть наделено правом создания криптовалютной биржи, в основная валюта на ней будет представлена крипторублем, подлежащим обмену на рубли. Такого рода сделки, как и обмен криптовалюты и токенов на иностранную валюту, будут подлежать налогообложению наравне с майнингом криптовалюты.
Как сказал Аксаков, квалификация криптовалюты в качестве виртуального имущества — правильное направление и его обязательно учтут. Подготовкой законопроекта о регулировании криптовалюты также занимаются в правительстве и ЦБ, но рынок может предложить другие подходы, и важно, чтобы были разные позиции.
У самого Аксакова пока отношение к крипторублю скептическое. Создавать или нет биржу — тоже дискуссионная тема. Возможно, стоит подумать не о создании государственной криптовалютной биржи, а об определении требований к такой площадке, на основании которых можно было бы наладить работу уже существующих бирж.
В адрес экспертного совета по законодательному обеспечению финтехнологий уже направлены десятки предложений, относящихся к отдельным моментам регулирования — как определить термины «блокчейн» и «криптовалюта» предложили бизнесмены, научные сообщества и общественные организации, в т.ч. «Деловая Россия» и Российская ассоциация криптовалют и блокчейна, но пока полноценные предложения отсутствуют.
По мнению CEO GoldMint Дмитрия Плущевского, документ, несомненно спорный и пока сырой и даже популистский. Непонятно, зачем думать над созданием государственных криптобирж, так ли они необходимы? У нас есть Мосбиржа, и торговлю крипторублем можно было бы организовать там. Если намерения государства сводятся к ограничению рисков простых граждан, чтобы они не накупали биткойнов и не разорялись, то тут проще ввести ряд ограничений на торговлю криптовалютой, чтобы это стало прерогативой только профессиональных брокеров. По мнению CEO Waves Platform Александра Иванова, разрабатывая законы, важно отыскать баланс, который бы способствовал выводу криптовалюты из серой зоны и защите прав инвесторов, но в то же время не оказывал бы сильного давления на блокчейн-стартапы и едва начавшую развиваться отрасль. По словам партнера Bankex Станислава Сушко, чем меньше будет изменено текущее законодательство, тем лучше и для государства, и для бизнеса.
