Законопроектом, согласно которому ломбарды и другие кредиторы обязаны будут начать присваивание договорам займа уникального идентификатора и передачу данных по ним в бюро кредитных историй (БКИ), не на шутку обеспокоены участники рынка ломбардов. В случае принятия документа, из-за особенностей работы ломбардов у большинства их клиентов испортится кредитная история и им придется обращаться в скупочные и комиссионные магазины, которые ЦБ не контролирует. Более 1/3 клиентов уйдет из ломбардов, а часть из них будет вынуждена покинуть рынок.
От Ассоциации развития ломбардов было направлено письмо на имя министра финансов Антона Силуанова, в котором содержится просьба не вносить изменения в закон «О кредитных историях», в соответствии с которыми ломбардам придется в обязательном порядке приступить к присвоению своим договорам уникального идентификатора и начать передачу в БКИ данных о выданных займах. Разработчики этого законопроекта - Минфин и Банк России, цель документа - исключить дублирование информации в кредитных историях и в перспективе - оптимизировать расчет показателя долговой нагрузки заемщика.
Как указано в письме, в предлагаемых изменениях не учитывается, что сумму требований ломбарда к заемщику ограничивает стоимость залоговой вещи. Согласно закону «О ломбардах», после того, как невостребованная вещь реализуется, происходит погашение требований ломбарда к заемщику или поклажедателю, даже если вырученной от реализации суммы не хватает для полного их удовлетворения. В итоге, даже если заемщик не имеет возможности погасить сумму займа, ломбард не может требовать с него дополнительные выплаты, так как удовлетворение требований ломбарда к заемщику происходит за счет реализации залоговых вещей.
Если предложенные в проекте закона изменения будут распространены на ломбарды, им придется передавать в БКИ сведения о просрочке возврата займа после того, как срок займа истечет. Как правило, стандартный срок займов в ломбардах не превышает 1-го месяца. При этом, как оценивают участники рынка, примерно 30% клиентов ломбардов с самого начала не намерена погашать заем. Порядка 50% граждан, возвращающихся за залоговой вещью, предпочитают делать это в течение льготного месяца после окончания срока займа, когда у ломбарда нет права на реализацию изделия, но по факту просрочка займа уже стартовала. Как уверен председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников, применение к ломбардам нормы этого проекта закона можно назвать двойным ударом. Граждане, пришедшие в ломбарды, сами того не зная, подвергаются риску очень быстро испортить свою кредитную историю. А ломбарды, в свою очередь, лишатся более 1,3 от дохода, что будет вызвано оттоком клиентов. Значительной части действующих ломбардов придется прекратить работу или стать скупочными организациями с незначительным регулированием, таким образом, у серого рынка появится перспектива стать бенефициаром нововведений.
Такие законодательные инициативы не устраивают и других участников рынка. Как сказал президент НКО «Лига ломбардов» Михаил Унксов, у любого гражданина есть право распорядиться своими вещами так, как он этого желает. Человек владеет той или иной вещью, он ее собственник, и может сдать ее в ломбард, не намереваясь в дальнейшем ее выкупать. У ломбарда остается ликвидный залог, впоследствии реализуемый им - какие тут просрочки и обязательства по погашению займа? О них и речи нет.
Как сказал директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй Алексей Волков, сегодня некоторые ломбарды передают сведения в БКИ, некоторые — не передают. Это просто объяснить: ломбарды делают это добровольно, никто их не обязывает — таков закон. Обсуждение вопроса о необходимости передачи ломбардами данных в БКИ уже проводила экспертная группа при Банке России еще в 2015 году, но тогда было принято решение в силу специфической работы ломбардов отказаться от вменения им в обязанность взаимодействия с БКИ.
Как утверждает источник, знакомый с ситуацией, скорее всего, все закончится исключением ломбардов из данного законопроекта, когда его будут дорабатывать.
