Минфин узнал, что миллиардеры из списка Forbes России намерены инвестировать 70 трлн рублей в случае, если будет введен предусмотренный будущим законом «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности» (СЗПК) механизм стабилизации условий. Указанное заявление сделал замглавы ведомства Андрей Иванов в ходе заседания в Совете Федерации. Он отметил, что до 2024 года из указанных 70 трлн рублей Минфин предполагает привлечь хотя бы 30 трлн рублей.
Таким образом, ключевой идеей законопроекта является гарантия неизменности для инвесторов условий ведения бизнеса, в первую очередь, фискальных. Предполагается два режима: общий — предполагает защиту на три года от любых норм, которые ухудшают условия инвестиционной деятельности. Так, проектный режим ориентирован на крупные мероприятия, а также гарантирует неизменность ставок по нескольким налогам на срок от шести до 20 лет, и к тому же условий техрегулирования, лицензирования, землепользования и застройки территорий как минимум на три года.
Стоит отметить, что в Госдуме и Совете Федерации в общем идею формирования неизменных для бизнеса условий поддержали, однако законопроект парламентарии подвергли критике. Таким образом, Комитеты Госдумы обнаружили в документах дискриминацию регионов. К примеру, подавляющая часть базовых механизмов, а также основополагающих процедур инвестирования в процессе соглашений устанавливается подзаконными актами правительства. Получается, что роль регионов в данных вопросах сведена к минимуму.
По этой причине представители комитета по финрынкам раскритиковали этот законопроект. Они убеждены, что данный документ стимулирует инвестиции за счет ущемления прав региональных и местных органов власти — это ограничения на повышение налоговой нагрузки в основном связаны или исключительно со сборами в местные бюджеты, или с налогом на прибыль, подавляющее большинство которого тоже поступает в регионы.
Так, Андрей Иванов сообщил, что соглашения в своем базовом варианте не содержат в себе никаких мер господдержки, которые отражаются на доходах местных бюджетов. В итоге в предлагаемых будущим законом механизмах заинтересован не только федеральный уровень, но и региональный, так как проекты не могут быть реализованы в отрыве от субъекта, отметил он в пресс-службе Минфина. К тому же предусмотрена вероятность заключения региональных СЗПК, для которых установили пониженные требования к объему собственных инвестиций и бюджету проекта.
