Стало известно, что Минфин в первый раз оценил прямые нарушения законодательства в сфере госзакупок. В отчете ведомства со ссылкой на оценки Федерального казначейства (ФК) сообщается, что разговор идет о сумме в 153 млрд рублей по результатам прошлого года.
Таким образом среди нарушений есть необоснованно завышенная либо заниженная цена контракта или неправильный способ ее определения, рассказали в министерстве.
Стоит отметить, что в 2018 году органы власти заключили договоры с подрядчиками на сумму 6,8 трлн рублей. В связи с этим, сумма нарушений составляет чуть свыше 2%. Однако в нее включены лишь прямые злоупотребления, которые были допущены госорганами. На самом же деле число злоупотреблений гораздо больше — к примеру, в случаях, когда все процедуры предусмотренные законодательством были формально соблюдены, однако в реальности закупка совершается в интересах определенных людей, а не государства, убежден Кирилл Кабанов глава Национального антикоррупционного комитета. Так, по оценкам его организации, на самом деле скрытые нарушения составляют не менее 20% от всего количества госзаказа, или порядка 1,3 трлн рублей.
По словам источника в ФК, по их оценкам, государство в среднем переплачивает по своим закупкам не менее 10–15%.
Получается, 40% из опубликованных в единой информационной системе конкурсов (на сумму 3,4 трлн рублей) не были закончены по причине отсутствия конкуренции, говорится в мониторинге Минфина. Свыше 60% контрактов (4,2 трлн рублей) заключили лишь с одним единственным поставщиком.
Еще один фактор, который подтверждают оценки Кирилла Кабанова, являются нарушения при отборе подрядчика. Таким образом, в итоге проведенных проверок около 27 тыс. конкурсных процедур Федеральной антимонопольной службой обнаружилось, что 30% из них ведутся с ограничением конкуренции, указывается в документе Минфина.
Проблему ограниченной конкуренции считают ключевой в области госзаказа, убеждены аналитики. К примеру, много конкурсов публикуется в конце года, поэтому у потенциальных претендентов на заказ остается очень мало времени на подготовку. Помимо этого, во многих тендерах заявки поступают от аффилированных между собой компаний, это создает видимость конкуренции и дает возможность формально соблюсти требования к процедуре госзакупки.
Так, в Минфине считают, что требуется упрощать закупочные процедуры. К примеру, дать заказчикам шанс рассматривать в качестве потенциальных исполнителей не лишь те компании, чьи заявки были допущены до конкурса, но весь спектр компаний, которые производят соответствующую продукцию либо услуги.
