От Федеральной антимонопольной службы (ФАС) поступило предложение о внесении в закон «О рекламе» поправок, в соответствии с которыми банкам с участием государства, продвигающих свои услуги, не рекомендуется указывать это. Местом для размещения текста проекта стал федеральный портал проектов нормативных и правовых актов.
По мнению представителей антимонопольнного ведомства, реклама, содержащая упоминание участия государства в уставном капитале банка, может привести к тому, что у потребителей сложится неверное впечатление о таком банке - что он слишком надежен, в результате чего у этих финорганизаций может появиться нерыночное преимущество. Вполне возможно, что такого рода действия будут противоречить требованиям о разумном и справедливом восприятии банков, что причинит убытки другим субъектам — конкурентам, в уставных капиталах нет госучастия.
Ограничения могут коснуться не только банков с уставным капиталом с госструктурами. Это относится и к финасовым организациям, входящим в банковскую группу/холдинг с госучастием. Исключение распространяется только на те случаи, когда, публикуя эту информацию, банк указывает на прямые гарантии или поручительства с прямым подтверждением со стороны государства, включая субъекты, муниципальные образования, госкомпании и Банк России.
Ответственность за исполнение возложена на Федеральную антимонопольную службу при участии Банка России.
Запланировано, что поправки вступят в силу в декабре 2020 года. С изменением законодательства будут «выравнены условия» на финансовом рынке, а также сократится влияние на потребительский спрос участия государства.
Как выявило отраслевое издание Adindex, ВТБ и Сбербанк являются банками с госучастием и крупнейшими рекламодателями. В прошлом году ВТБ направил на продвижение 16,7 млрд руб., Сбербанк — 8,4 млрд руб. В обоих банках в прошлом году отмечено увеличение медиабюджетов — на ВТБ (42,3%), Сбербанк (3%).
По словам представителей Просвязьбанка и Почта Банка, их рекламные коммуникации не содержат информацию о госучастии, поэтому ограничения никак не повлияют на проведение их рекламных кампаний.
По словам заместителя главы ФАС Андрея Кашеварова, антимонопольному ведомству приходится сталкиваться с множеством такого рода случаев. Но рекламу каких именно банков имел ввиду представитель ФАС, не уточнено.
