ФНС будет доступно получение в банках больше сведений по счетам налогоплательщиков (граждане, ИП и компании) - таков новый порядок направления запросов в финорганизации, который начнет действовать с апреля будущего года. Новый порядок предполагает разделение счетов и вкладов (депозитов), защиту личных средств граждан от налоговых взысканий в рамках их предпринимательской деятельности, а также ужесточение порядка проверок в отношении физлиц. Вместе с тем, по словам экспертов, уточненные правила будут способствовать получению максимально полного спектра информации, касающейся средств граждан и станут основой для возможного усиления контроля.
Минюст сообщил о регистрации приказа ФНС России, утверждающего новый порядок отправки запросов в банки по остаткам и движению по счетам налогоплательщиков. Новым порядком будет отменен действующий сегодня порядок. В документе есть важные изменения, касающиеся каждого налогоплательщика. Сегодня у инспекторов есть право направить в банк запрос об открытых счетах, остатках по ним и движении средств, не разбивая сведения на вклад и расчетный счет. По новому порядку можно составлять запросы отдельно - по вкладам и отдельно - по счетам. Вдобавок, в запросе в банк налоговикам придется обязательно указывать, кто именно вызывает их интерес — физлицо, ИП или компания — и каковы причины проверки. В отношении граждан обязательно требуется указание того, что руководитель ИФНС или ФНС согласен на запрос. Запросы налоговики смогут направлять о состоянии счетов/вкладов как по состоянию на сегодня, так и за прошедшее время.
В соответствии с Налоговым кодексом (НК), банки обязаны уведомлять налоговую о том, что гражданин, ИП или компания открыли/закрыли счет. А налоговикам можно запрашивать сведения, касающиеся счетов, остатков и движении средств только, если проводится проверка. Необходимость в информации о счетах возникает в том числе и для того, чтобы в принудительном порядке взыскать налоги (если это гражданин. то требуется решение суда). По нормам НК, если ИП или компания имеют недоимку, возможно обращение принудительного взыскания на средства клиентов в банках: сначала со счетов в нацвалюте, в случае нехватки тех средств — с валютных, если и их недостаточно - с металлических счетов. Нельзя взыскать налоговые долги со средств во вкладах и депозитах в случае не истечения срока договора, но НК позволяет налоговикам поручить, чтобы банк по окончании действия вклада перевел средства на рублевый счет для последующего принудительного взыскания налога.
По словам экспертов, на самом деле значимость нового приказа - куда шире простого внесения поправок в нормативный документ.
Например, для предпринимателей изменения могут быть благоприятны. Минфин ранее "грешил" смешиванием «личных» и «предпринимательских» счетов граждан-ИП. Так, был установлен запрет на выдачу кредитов и открытие счетов ИП, имеющих заблокированные счета, налоговые долги могли взыскать с личных вкладов ИП и т. п. По мнению налоговиков, важно отличать личные средства от предпринимательских, но эти подобные заявления юридически были безосновательны.
Но сейчас, направляя запрос, налоговики должны четко разделить, что именно вызывает их интерес: счета гражданина как ИП или все же как физлица.
По словам главы адвокатского бюро “Старинский, Корчаго и партнеры” Евгения Корчаго, это, несомненно, является положительным моментом — если налоговик поставит галочку рядом с графой “все вклады” и запросит как об ИП, то у банка будет полное право отказать в раскрытии информации о личных вкладах клиента. Понятно, можно поступить по-хитрому, отметив одного человека и в разных графах, но документ требует указания основания для запроса, так что во всяком случае при разбирательстве в суде это можно оспорить.
Вместе с тем разделение на вклады и расчетные счета - это облегчение принудительного взыскания налогов. По словам партнера Taxology Алексея Артюха, налоговая оперативно выявит средства, находящиеся именно на вкладах, для обращения на них взыскания даже при досрочном закрытии или пролонгации.
Кроме этого, документ открывает большие возможности на будущее, если контроль все же будет дополнительно усилен. Как минимум нахождение во вкладе больших средств - это повод спросить человека, имеющего низкие доходы: откуда появились эти деньги. Если же вернуться к риторике, связанной с начислением налога с расходов граждан (по сути это контроль за расходами), то такая информация будет весьма полезна. Такие попытки уже имели место, когда налоговиками доначислялись 13% на стоимость крупной товара, который покупал безработный гражданин, но эта практика была дезавуирована Верховным судом.
