ЦБ заявил о своей готовности заняться контролем над тем, российские публичные компании исполняют нормы корпоративного управления. В планы регулятора входит начало работы по созданию методики, на основе которой можно будет оценить, как эффективно работает совет директоров ПАО. По планам, в следующем году такая методика появится.
Центробанк получил от участников финрынка предложение о разработке методики, на основе которой можно было бы оценить, как работает совет директоров ПАО при "мягком регулировании системы корпоративных отношений". Регулятор разместил свой ответ на сайте Ассоциации российских банков (АРБ). В ответе содержится пояснение, что его планы связаны с анализом годовых отчетов российских ПАО за прошлый год и обобщением практики того, как они внедряют принципы Кодекса корпоративного управления. Результаты будут обсуждены при участии профессиональных сообществ по корпоративному управлению, после чего будет рассмотрен вопрос по формированию модели методики проведения оценки эффективности работы совета директоров, которая могла бы быть рекомендована к применению АО.
По словам представителя ЦБ, во 2-м полугодии будет проведен анализ годовых отчетов, а появления заключения по ним стоит ждать к концу 2016 — началу 2017 года. Пока официальное решение о создании методики отсутствует, но, в случае его принятия, её характер будет рекомендательным, её можно будет использовать любому публичному обществу. По словам источника, близкого к регулятору, идея создания методики нашла поддержку у первого заместителя председателя Банка России Сергея Швецова и в любой случае, её реализуют.
Банком России давно продвигается идея оценки эффективности советов директоров. В конце прошлого года регулятором был опубликован для обсуждения доклад по теме "Как усовершенствовать корпоративное управление в ПАО?", где было прописано предложение о законодательном устранении обязательного создания ревизионной комиссии и введении требования по обязательному формированию комитетов, которые бы входили в состав совета директоров.
Как считает ЦБ, если будут созданы комитеты по рискам, аудиту, вознаграждениям и т. п., это может ощутимым образом отразиться на повышении эффективности работы советов директоров.
Сегодня разработанный ЦБ Кодекс корпоративного управления, содержит два варианта оценки: самооценку и внешнюю оценку. Первый связан с проведением анкетирования, сбором мнений директоров о том, как работают отдельные представители совета, комитеты, совет в целом, эта информация необходима для усовершенствования работы совета. По словам директора Центра корпоративного управления Deloitte в России Олега Швыркова, анкетирование — процесс в определенной степени механический и, если ЦБ будет заинтересован в создании модельного шаблона для анкеты, это может оказаться полезной отправной точкой, документом, который придаст максимальную внятность требованиям или рекомендациям ЦБ. В большей степени эти шаблоны могут быть полезны эмитентам, недавно оказавшимся в публичном поле и не обладающим опытом подобных процедур управления". Второй вариант — внешняя проверка, которую, как правило, проводят независимые эксперты не реже одного раза в 3 года. По словам Швыркова, эту оценку в меньшей степени можно регламентировать, так как она предполагает формирование рекомендаций и независимого мнения экспертов. В этом направлении появления модельной методики сложно ожидать.
По общему мнению участников рынка, к новой инициативе ЦБ сложно отнестись однозначно. Как считает топ-менеджер одной из крупных российских компаний, главное, чтоб ЦБ избежал "изобретения велосипеда с квадратными колесами". Сегодня акционеры множества компаний сами занимаются установкой критериев эффективности работы советов директоров или пользуются услугами специальных агентств с наработанными международными практиками. По мнению бывшего заместителя министра финансов Алексея Саватюгина, акционеры сами должны давать оценку эффективности работы членов совета. А ЦБ, предпринимая попытки регулирования корпоративного управления, по сути, делает то, что должно быть прерогативой правительства или Министерства экономики. На данном этапе оценками эффективности совета директоров располагают госкомпании — эти оценки подготовлены Росимуществом а также - крупные компании, от которых международные компании, занимающиеся оценками, получают деньги. По словам заместителя генерального директора по финансовой и операционной деятельности ОАО "АльфаСтрахование" Сергея Савосина, в нашей стране существует несколько оценок эффективности деятельности от разных организаций, и то, что ЦБ настроен на формализацию процесса — хорошо. Инвесторы — банки, страховые компании, пенсионные фонды — должны понимать, что есть определенный стандарт, по которому оценивается работа менеджмента компаний, заинтересованных в привлечении инвестиций.
