В планы Банка России входит сокрытие существенной части информации из трех форм отчетности, раскрывающих сведения о том, какие финансовые показатели демонстрируют участники банковских групп. Регулятор обосновал это решение ссылкой на международную практику. Но, по мнению экспертов, ЦБ заинтересован в засекречивании данных о непубличных активах банковских групп, либо оздоравливаемых, либо рискующих попасть под санкции. При этом произойдет снижение прозрачности банковских групп, в том числе станет сложно публично отслеживать сомнительные сделки и трансакции.
Про планы ЦБ, связанные с публикацией трех форм отчетности в сокращенном виде, не раскрывая данных по участникам банковских групп, можно понять из проекта указания регулятора - он был опубликован несколько дней назад, и детализирующие финпоказатели банков и входящих с ними в группу лизинговых и страховых компаний, а также УК, участников рынка ценных бумаг и др. В документации предполагается сокрытие свыше 50% граф. По словам представителя пресс-службы ЦБ, разработка проекта осуществлена для того, чтобы периметр раскрываемых сведений соответствовал МСФО и международной практике.
Прежде регулятор уже засекречивал финансовую информацию: год назад им была скрыта часть счетов в самой важной банковской отчетности (оборотная ведомость формы 101). Регулятор отказался от раскрытия в ней детализированных остатков по счетам компаний, в том числе государственных, а также ИП и физических лиц. Это привело к значительному затруднению анализа финрезультатов ряда кредитных организаций, а также ряда показателей банковского сектора.
В тот момент ЦБ объяснил свои действия тем, что из-за структуры балансовых счетов может раскрыться информация, касающаяся счетов отдельных клиентов.
Как сказал ведущий методолог рейтингового агентства «Эксперт РА» Юрий Беликов, новый проект не снизит прозрачность деятельности банков, входящих в группу, он попросту отменит дублирование данных разных форм отчетности. Вместе с тем снизится прозрачности небанковских участников групп, если они относятся к непубличным компаниям, не раскрывающим отчетность на неконсолидированной основе.
Как уверен Беликов, объективная причина разработки указания может заключаться в том, чтобы снизить издержки банковских групп, связанные с подготовкой достаточно детализированной и информативной отчетности компаний, которые в силу своей непубличности могут не вести этого учета. Наиболее вероятно, что главная причина снижения прозрачности банковских групп заключается в текущих санациях крупных банков с участием ЦБ.
В периметре находящихся на санации банковских групп находится много компаний, которые используют для достижения внутригрупповых целей, например, чтобы убрать с баланса банков проблемные активы. По словам эксперта, характер этих внутригрупповых сделок - нерыночный, и по ним не нужно раскрывать прямую или косвенную информацию. Наоборот, такого рода информация может стать информповодом для СМИ и при превратном толковании негативно повлиять на процесс финансового оздоровления через создание у клиентов поводов для тревоги.
По мнению директора группы банковских рейтингов АКРА Александра Проклова, проект указания ЦБ ставит целью засекретить информацию, но, возможно, регулятор стремится защитить банки и компании и от рисков наложения санкций. Проклов не исключает, что указание в первую очередь нацелено на придание анонимности участникам банковских групп, находящимся или рискующим оказаться под действием санкций.
