Правительство обратилось к Минфину, Минэнерго и Минэкономики с поручением: ведомствам предстоит дать анализ возможности запуска обязательного требования к нефтяникам, чтобы они направляли от 17,5% своей добычи за год на отечественные НПЗ.
На сегодняшний день нет никаких нормативов по такого рода поставкам. В случае реализации идеи, от нее, главным образом под ударом окажутся независимые нефтедобытчики, не имеющие заводов и экспортирующие свою нефть. Так, к примеру, есть опасения, что поволжская компания «Юкола-нефть» (ежегодный объем добычи около 360 тыс. тонн) после того. как будет введен поставочный норматив на НПЗ, лишится премии к цене.
Более того, некоторые частные нефтекомпании, например, НК «Дулисьма» и Ruspetro, пользуются льготами по экспортной пошлине. И с принятием норматива они тоже лишатся льготируемых объемов. К тому же неясно, как реализовать инициативу с точки зрения логистики и насколько она будет реально эффективна для отрасли. В случае дозагрузки НПЗ нефтью независимых нефтепроизводителей вряд ли улучшится экономика малоэффективных производств, но при появлении обязательства поставок нефти на конкретные НПЗ, произойдет существенное снижение цены сырья.
По словам советника «Ассонефти» (ассоциация независимых нефтегазодобытчиков) Сергея Ветчинина, идея может стать причиной снижения доходности нефтекомпаний, сейчас занимающихся поставками нефти на экспорт. Как оценили в «Ассонефти», ежегодный объем добычи нефти независимых нефтекомпаний составляет около 23 млн тонн, из них порядка 14 млн тонн (60%) направляется на внутренний рынок. При этом свыше 50% от этого объема приходится на поставки в пользу независимых НПЗ. Самая крупная из независимых нефтекомпаний - Иркутская нефтяная компания, объем ее ежегодной добычи - 8,5 млн тонн.
В протоколе не уточняется, кто инициировал идею и какие цели она преследует. Но есть мнение, что она связана с «Роснефтью», во владении которой находится 13 крупных НПЗ (36% в первичной переработке нефти в стране). Также есть информация, что госкомпания попросила оказать поддержку наименее эффективным заводам, в первую очередь - Ачинский, Ангарский НПЗ, а также наиболее старым заводам компании на территории Поволжья — Куйбышевский, Новокуйбышевский, Сызранский (Самарская группа НПЗ) и Саратовский НПЗ.
По словам представителя вице-премьера Дмитрия Козака, решения по нормативу отсутствуют. Минфин переадресовал вопрос в Минэнерго, сообщивший, что вопрос находится в стадии проработки, в ФАС пообещали, что предоставят комментарии позже. Компания «Роснефть» и другие крупные нефтекомпании не стали комментировать эту тему.
