От правительства поступило предложение новой версии законопроекта об административной ответственности за распространение ложных сведений о финансово-кредитных организациях (наиболее популярен в качестве законопроекта о клевете на банки).
В первую очередь, имеется ввиду включение ресурсов, содержащих недостоверные данные о банках, в список сайтов с запрещенной информацией на основании решения, принимаемого Банком России, и в порядке, определяемом регулятором, при этом юридические лица, нарушившие закон несут административную ответственность (прежде предполагалось введение штрафных санкций в размере от 3-х тыс. до 1 млн рублей).
В соответствии с поправками, проект закона лишился положения о немедленной внесудебной блокировке сайтов СМИ, содержащих недостоверную информацию о банках, но, занесение в реестр, предлагаемое чиновниками, тоже ведет к внесудебной блокировке сайта в течение суток. Распространение недостоверной информации о банках предлагается отнести к разряду запрещенных действий — и нынешним законом к таковой относится вся информация, пропагандирующая войну, способная привести к разжиганию национальной, расовой, религиозной ненависти и т. д. Иными словами, под запрет может попасть любая информация о ситуации, сложившейся внутри того или иного банка, и о его деятельности.
По идее правительства, налагается запрет на написание недостоверных сведений, способных нанести ущерб деловой репутации кредитной и некредитной финансовой организации, что не относится ко всем публичным компаниям, как это было зафиксировано в первой версии закона.
Законопроект внесла в Государственную думу председатель комитета палаты по финансовому рынку Наталья Бурыкина (партия «Единая Россия») и бывший председатель комитета по информационной политике Алексей Митрофанов (партия «Справедливая Россия») в феврале нынешнего года, а в апреле состоялось его принятие в первом чтении. Для того, чтобы были приняты поправки ко второму чтению профильным комитетом по финансовому рынку был отведён месяц, но рассмотрение проекта до завершения весенней сессии так и не состоялось. В сентябре, как только началась осенняя сессия Государственной думы, срок принятия поправок продлили до 19 октября. Вероятнее всего, поправки правительства, станут приоритетными для представителей профильного комитета по финансовому рынку - таково мнение собеседника, одного из членов этого комитета. Буквально на будущей неделе комитет по финансовому рынку может приступить к обсуждению поправок.
Стоит отметить, что в комитет по финансовому рынку внесена ещё одна поправка, касающаяся полного исключения внесудебных блокировок сайтов СМИ за недостоверные сведения о банках, об этом мы узнали от председателя комитета Госдумы по информационной политике Леонида Левина, который надеется, что его поправку комитет примет.
На первом чтении проекта Левин (бывший на тот момент первым заместителем председателя комитета) раскритиковал положение по внесудебным блокировкам сайтов СМИ. По словам Левина, норма, которую предлагает правительство - о том, чтобы сайты, содержащие недостоверную информацию, были занесены в реестр запрещенных, тоже вступает в противоречие с действующим законодательством, так как предусматривает внесудебный порядок наложения санкций относительно средств массовой информации. О таком экстраординарном порядке можно было бы подумать применительно к тем случаям, когда разговор касается темы экстремизма, пропаганды наркотиков и детской порнографии, иными словами - безопасности государства, жизни и здоровья детей, но никак не экономических спорах, где вина участников должна быть определена только судом.
По мнению юристов, из документа непонятно, какая именно информация должна признаваться ложной, формулировка «недостоверная информация» весьма просторна для оценочных суждений чисто субъективного характера. Инициативу по блокировке без судебного решения сообщений о каких-либо проблемах, с которыми столкнулась коммерческая финансовая организация, Роскомнадзор не одобряет. По мнению пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского, все спорные ситуации, которые касаются коммерческих отношений, должны разрешаться исключительно в судебном порядке.
