Правительство заявило о подготовке новых правил проверки пользовательских мессенджеров. Теперь работа с ними будет разрешена только тем людям, на которых оформлен тот или иной номер телефона. Как следует из проекта постановления правительства о правилах идентификации пользователей мессенджеров, сотовыми операторами будет вноситься в их базы данных информация о том, в каких приложениях клиенты ведут переписку. Передача информации сотовым компаниям будет осуществляться самими организаторами сервисов (т.е. владельцами мессенджеров). По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, необходимость в этом назрела для того, чтобы можно было создать безопасную коммуникационную среду для граждан. Отношение экспертов к новации скептическое. Они уверены, что зарубежные сервисы воздержатся от исполнения новых требований.
Отныне на администраторов мессенджеров возложена обязанность по проверке соответствия регистрации номеров телефонов с их пользователями. Ответить сотовый оператор должен всего за 20 минут. При совпадении данных пользователя с информацией, которая занесена в базу компании, процедура идентификации будет пройдена. Тогда операторам связи нужно будет сделать пометку об использовании этим абонентом того или иного мессенджера. Кроме того, от сотовых компаний потребуется внесение в базы уникального кода идентификации пользователя, присвоенного ему мессенджером.
Прежде, по словам Жарова, чтобы подключиться к сервису мгновенных сообщений, достаточно было скачивания приложения на смартфон и авторизации через полученный в SMS код. Гражданину можно было воспользоваться при регистрации любым доступным мобильным номером, в том числе зарегистрированным на другое лицо.
По словам главы Роскомнадзора, анонимная коммуникация в мессенджерах затрудняет работу правоохранительных служб, когда они расследуют преступления. Новое правительственное постановление можно назвать необходимой мерой на пути создания безопасной коммуникационной среды не только для граждан, но и для государства в целом.
В случае ответа сотового оператора мессенджеру, что в его базе номеров такой клиент отсутствует, пройти идентификацию будет невозможно. И тогда человек не сможет пользоваться услугами сервиса. Верификацию признают не состоявшейся в случае не предоставления сотовой компанией организатору мессенджера информации о клиенте за отведенные 20 мин. Если эти правила не будут исполнены, владельцы сервисов мгновенных сообщений понесут административную ответственность.
По словам представителя пресс-службы МТС, на то, чтобы оборудовать операторов, необходим ряд технических доработок, но в создании новых баз данных нет нужды. Техническая реализация 20-минутного ответа на запрос от мессенджера возможна. Представители пресс-служб компаний Билайн, Мегафон и Tele2 пока не уточнили, возможна ли с их стороны техническая реализация выполнения новых правил.
Как сказал Жаров, чтобы организовать взаимодействие между оператором и организатором мессенджера, необходимо или очень немного средств или вообще ничего. К тому же, компании уже располагают всем необходимым оборудованием и технологиями, чтобы реализовать условия постановления.
При смене пользователем сервиса сообщений информации о себе или операторе связи, от него потребуется повторное прохождение идентификации. Если говорить о гражданах, сейчас пользующихся мессенджерами, то при совпадении информации сотовых операторов о них с той, которая имеется у организатора сервиса мгновенных сообщений, они будут идентифицированы. При наличии расхождений — нет.
Любой мессенджер — это приватное общение, где, тем не менее, возможен поиск вас незнакомыми людьми и их вступление в диалог с вами. При таком общении каждый должен понимать, с кем он говорит. В условиях доступности мессенджеров для анонимной регистрации абонентов, они автоматически превращаются в благоприятную коммуникационную среду для самых разных неприятных и нередко опасных явлений. Например, назойливые рекламные рассылки, массовое распространение недостоверных данных, мошенничество.
По словам директора Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимира Зыкова, цель правительственной инициативы понятна, но всё-таки и она не убирает все лазейки для тех, кто не заинтересован в «раскрытии. Пока неясен алгоритм прохождения идентификации в мессенджерах на территории России для иностранцев с SIM-картами других стран. Да и нововведение может вызвать рост незаконных продаж SIM-карт иностранных операторов.
В итоге мы можем дойти до того, что около метро будет организована продажа не карт МТС или Мегафона, а иностранного Vodofone. Как правило, иностранные мессенджеры не спешат с исполнением требований российского законодательства. Поэтому не исключено, что угроза административной ответственности недостаточно простимулирует их к соблюдению новых правил.
По мнению главы коммуникационной платформы для создания собственных сервисов общения OMMG Technology Сергея Кравцова, идентифицировать человека по номеру телефона очень сложно. Мессенджеры, конечно, идентифицируют пользователей на основании отдельных запросов со стороны правоохранительных органов, но делать это в массовом порядке для абсолютно каждого пользователя - задача крайне тяжелая. А зарубежные сервисы мгновенных сообщений, скорее всего, воздержаться от исполнения российского законодательства.
Более всего популярны в России такие мессенджеры, как Viber, ICQ, WhatsApp и Там-Там, и пока неизвестно о возможном влиянии новых правил на их работу.
Как следует из проекта постановления, оно вступит в силу по истечении 180 дней со дня, когда оно было официально опубликовано.
