Стало известно, что Счетная палата РФ внесла предложение поменять действующую структуру Фонда национального благосостояния. При этом контрольное ведомство рекомендовало исключить из ФНБ валюты недружественных стран.
На данный момент исходя из действующего постановления правительства РФ, фонд возможно пополнять долларами США, евро, фунтами стерлингов, австралийскими и канадскими долларами, швейцарскими франками, японскими иенами, китайскими юанями. Хотя подобный подход к структуре ФНБ уже давно себя не оправдывает. От этого и появилось предложение отказаться в фонде от валют недружественных стран.
Исходя из данных Минфина, на 1 июля текущего года на определенных счетах ФНБ в Банке России были размещены 50,9 млрд евро, 5,5 млрд фунтов стерлингов, 797,2 млрд иен, 309,7 млрд юаней, 554,9 тонны золота в обезличенном виде и 319,4 млн рублей. Но Россия не имеет доступа к средствам в валютах недружественных стран из ФНБ. Таким образом, начиная с марта их заморозили, так же как и часть средств золотовалютных резервов, в итоге санкций, которые были предъявлены нашей стране со стороны Америки, ЕС и некоторых иных недружественных стран.
Как сообщил министр финансов России Антон Силуанов в марте в эфире канала «Россия 1», у России совокупный объем резервов порядка 640 млрд долларов, почти 300 млрд долларов резервов сейчас находится в состоянии, в котором их нельзя использовать, в том числе и Фонд национального благосостояния. Вместе с тем он тогда отметил, что недружественные государства предпринимают попытки оказать давление на Китай, в целях ограничения доступа России к резервам в юанях.
Один год без доллара
Стоит отметить, что от американского доллара ФНБ отказался еще в июле прошлого года. В то время было принято решение сократить до нуля объем американской валюты в совокупной структуре фонда, поменять доли фунта стерлингов, евро, иены, юаня, а еще включить в структуру ФНБ золото в обезличенном формате. При этом одним из главных решений было повышение рублевых активов в общем объеме фонда: в то время их объем увеличился с 15,4% до 33,9%.
В итоге этих операций из структуры средств ФНБ исключили американский доллар, долю фунта стерлингов уменьшили до 5%, доли евро и китайского юаня нарастили до 39,7% и 30,4% соответственно, доля японской иены составила 4,7%, а доля безналичного золота — 20,2%, заявил тогда Минфин.
Недругам тут не место
Сейчас по результатам мониторинга формирования и применения денежных средств ФНБ в 2020-2021 годах Счетная палата направила в правительство России несколько предложений по увеличению сохранности средств фонда, а также обеспечению вероятности их оперативного применения. Так, одно из основных предложений предполагает исключение из структуры ФНБ средств в заграничных валютах стран, которые применили санкции в отношении Российской Федерации.
Отмечается, что с данным подходом солидарны и эксперты. Ключевыми критериями для хранения средств ФНБ называют надежность и относительная ликвидность, чтобы при надобности возможно было легко использовать государственные сбережения, уточнил главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. Он считает, что в условиях противостояния РФ с Западом структура ФНБ обязана состоять лишь из валют дружественных государств, рублей и реальных активов. Вместе с тем определенная пропорция активов в структуре ФНБ должна соответствовать стратегии развития государства в ближайшие годы. При этом активы дружественных государств, с которыми наша страна намерена выстроить ключевые финансово-торговые отношения, смогут занимать максимальное место в ФНБ.
