Работа для Промсвязьбанка

Накануне, 18 января, правительство, определяясь со специализированным банком для оборонного комплекса, приняло решение, которого вряд ли кто ожидал — о создании его на базе Промсвязьбанка (ПСБ), санируемого сейчас фондом ЦБ. Банк будет заниматься операциями, связанными с гособоронзаказом и крупными госконтрактами, чтобы другие банки были защищены от санкций Запада. Но, по мнению экспертов, ПСБ - спорный вариант для задач такого уровня.

В задачи банка, среди прочих, будет входить банковское сопровождение, расчеты с подрядчиками — предприятиями оборонного назначения, а также их кредитование.

Пока в Минфине не комментирует выбор ПСБ, но отметили, что размеры нового банка, его разветвленная сеть отделений и другие характеристики оптимально подходят для того, чтобы быть опорным банком, работающим со средствами гособоронзаказа и крупных госконтрактов. По состоянию на конец 3-го квартала, ПСБ имел в стране 322 офиса и 8 филиалов. Завершение необходимых корпоративных процедур для передачи банка в собственность РФ состоится уже в скором времени. Есть информация о том, что ПСБ получит в свое распоряжение Федеральное казначейство.

Проработка идеи создания «банка для оборонки» началась в августе прошлого года, с подписания президентом США закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). В законе есть положение, гласящее, что наложение санкций может произойти в отношении любого лица, занимающегося «существенными трансакциями» с российскими военными.

В свою очередь Россия реализует госпрограмму вооружения на 2011/20 гг. (ее общий объем - 23 трлн руб.). И чтобы выполнить ее задачи, предприятиям ОПК дают взаймы крупные госбанки, среди которых на первом месте - Сбербанк и ВТБ (их доля финансирования составляет примерно 90%). Но если США введет новые санкции, банки будут вынуждены сократить работу с ОПК или прекратить ее вовсе. Потому и появилась потребность перевода финансовых операций с ОПК в специализированный банк, на который западные санкции влиять не будут.

Решение о выделении под это ПСБ было неожиданным и появилось оно уже в конце декабря. Размер ПСБ достаточен для перевода в него крупных контрактов из банков, которые опасаются, что сотрудничество с предприятиями ОПК будет угрожать им новыми санкциями США. Первым делом ЦБ нужно будет закрыть дыру в банке, затем определить объем капитала, необходимого для того, чтобы банк смог осуществлять новые функции. Далее пройдет юридическая процедура передачи банка казначейству. По некоторым оценкам, весь комплекс процедур, включая передачу банка в руки нового собственника, завершатся в конце марта.

Вариант с ПСБ - это своего рода компромисс, состояние актива банка - тяжелое, но, если он станет опорным банком ОПК, негативный эффект будет нивелирован. В сложившейся сейчас ситуации для ПСБ при его превращении в специализированный банк другие системообразующие банки смогут избежать ненужных рисков.

При санации ПСБ применяется ускоренная, по сравнению с другими санируемыми в фонде ЦБ банками, схема. Как оценивает управляющий директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Александр Сараев, на то, чтобы закрыть дыру в капитале ПСБ, необходима сумма, как минимум в 200 млрд руб., а для полноценного выполнения банком новых задач,— еще 150–200 млрд руб. Но проведение всех процедур и создание новой управленческой команды до конца 1-го квартала - задача вполне реалистичная.

А вот по мнению руководителя группы банковских рейтингов АКРА Кирилла Лукашука, решение о выборе ПСБ «спорное». Ведь ПСБ из всех кандидатов, а также банков ФКБС, располагает самым большим объемом рыночного бизнеса, который не удастся сохранить в банке при угрозе серьезных санкционных рисков. К тому же созданный ЦБ при передаче банка казначейству капитал должен быть компенсирован государством.