Чтобы защитить физических лиц от нелегальных коллекторов, ЦБ решил запретить кредиторам продажи просроченной задолженности компаниям, не занесенным в реестр официальных взыскателей. В свою очередь, от ФССП, регулирующей рынок взыскания долгов физлиц, поступило предложение разрешить самостоятельное взыскание долгов только тем кредиторам, которые в скором времени пополнят реестр службы, потому что сейчас они нередко их действия отличаются от действий легальных коллекторов большей грубостью.
Накануне в Совфеде прошел круглый стол с обсуждением внесения поправок в закон о взыскании долгов с физических лиц (230-ФЗ). ЦБ настаивает на запрете продажи просроченной кредиторской задолженности коллекторам, не состоящим в реестре коллекторов ФССП. Сейчас, по закону, лицам, не числящимся в реестре, запрещено заниматься взысканием, но покупка долгов ничем не ограничена. Как указал Банк России, нередко жалобы поступают после того, как кредиторы продают долги организациям, которые, по сути, не находятся под контролем ни ЦБ, ни ФССП, и недовольные действиями таких взыскателей клиенты могут пожаловаться разве что в полицию. Важно законодательное урегулирование этой "серой", даже "черной" зоны рынка взыскания.
Вместе с тем ФССП обеспокоена другим аспектом — кредиторы, представленные банками и МФО), сами взыскивающие долги, сейчас не обязаны числиться в реестре ФССП, но при этом ими нередко нарушаются требования федерального закона, что подтверждается жалобами, которые приходят в ФССП. В прошлом году в службу поступило 16,5 тыс. жалоб граждан, недовольных нарушениями 230-ФЗ, при этом 37,7% из них относились к работе МФО, 35,2% — к легальным коллекторам, 14,8% — к банкам. Приставы не против борьбы с кредиторами, нарушающими закон о взыскании долгов физлиц, но они не имеют соответствующих полномочий. В связи с чем ФССП выступает за то, чтобы разрешить самостоятельно взыскивать долги только кредиторам, собирающимся вступить в реестр ФССП. Или же передать Банку России полномочия по возбуждению административных дел против банков и МФО, уличенных в нарушении правил взыскания просроченных задолженностей.
ФССП предложения ЦБ не комментирует. Банк России, судя по всему, не намерен делить с приставами полномочия по надзору за кредиторами. Как указали в ЦБ, работа, связанная с возвратом просроченных задолженностей для подконтрольных Банку России компаний - это дополнительная деятельность, осуществляемая, когда заемщики не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязательства. Регулятор активно взаимодействует с ФССП, контролируя соблюдение требований 230-ФЗ. И если к Банку России законодательно перейдут дополнительные полномочия, связанные с возбуждением дел об административных правонарушениях, эту функцию он будет исполнять надлежащим образом сообразно установленному порядку.
Кредиторы не скрывают скептического отношения к ужесточениям, на которых настаивает ФССП. По словам заместителя председателя правления банка "Ренессанс Кредит" Сергея Королева, банковский рынок регулируется более чем достаточно. А требование по включению в реестр ФССП — это дополнительный надзор и отчетность, и еще один регулятор. Если проследить эту логику, то следующий шаг - включение банков в реестр профучастников и страховых агентов.
Тем не менее, идея ЦБ разрешить продавать проблемную задолженность только официальным взыскателям, нашла отклик. По словам генерального директора КА ЭОС Антона Дмитракова, продавать просроченные долги лишь профколлекторам - это правильно. Более того, долги эти должны покупать реально работающие игроки, так как по факту далеко не все занесенные в реестр ФССП компании реально занимаются взысканием. Как сказал главный исполнительный директор МФК «Домашние деньги» Андрей Бахвалов, эта мера актуальна, ведь сейчас продается до 90% долгов МФО, и важно, чтобы покупали их легальные взыскатели.
