Теперь на суды возложена обязанность по пересчету взысканных сумм с учетом ИПЦ.
Решением Конституционного cуда (КС), отменена практика отказов ВС и судов общей юрисдикции гражданам в том, чтобы взысканные ими с физических и юрлиц долги индексировались — что предусмотрено в ст. 208 Гражданского процессуального кодекса (ГПК). От законодателя требуется разработка критериев индексации, а от судов до этого — пересчет взысканных сумм с учетом индекса потребцен (ИПЦ) без ограничений и независимо от вины должника, допустившего просрочку.
Признано, что положение ГПК об индексации судом взысканных им денежных сумм на день исполнения решения, признано неконституционное в отношении трех жалоб, поданных гражданами в КС. Оглядываясь на них, КС рассмотрел всевозможные варианты индексации долгов, которые были взысканы в рамках уголовного, гражданского и административного дел — с физических и с юридических лиц. Индексировать вовремя не уплаченные должниками суммы заявителям никто не будет, но в КС было принято решение о пересмотре такого подхода.
Проблема появилась после того, как в 2005 году перестал действовать федеральный закон 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР». Тогда Верховный совет РСФСР распорядился, чтобы по ИПЦ проводилась индексация госзарплат, пособий, пенсий, вкладов в Сбербанке, госзаймов, а также выплат гражданам за ущерб. В 1993 году часть закона, у которой в этой редакции отсутствовал экономический смысл (нижний порог индексации в нем определен в 6%), способную дестабилизировать госфинансы, отменил своим указом президент, а с 2005 года прекращено действие и самого закона — как и норма 1991 года, предписывавшая учитывать ИПЦ в случаях, когда гражданам был нанесен ущерб.
Что характерно, суды сочли невозможным применение в случае просрочки должником выплаты иного порядка и механизма индексации (в том числе по ставке процента в банке). Заявителям в КС удалось доказать, что при судебном подходе они не были защищены от негативных последствий ценового роста с момента вынесения решения суда и до его исполнения.
КС не удовлетворила трактовка ст. 208, позволяющая суду не исследовать вопрос по существу. Норму ГПК признали неконституционной в той мере, в какой в ней не содержатся критерии для индексации требований, — как счел КС, из-за пробела в законодательстве не должна страдать защита прав граждан. Законодатель, в соответствии с предписанием, должен позаботиться о разработке критериев индексации, а судам, пока это не будет исполнено — надлежит проводить индексацию взысканных сумм с учетом ИПЦ, который рассчитывает Росстат.
КС решил, что рассматривая вопрос об индексации, суды имеют право на использование различных статистических данных без запретов и ограничений. Нет ограничений и по случаям применения индексации — это упрощенная схема возмещения взыскателю трат от инфляции (независимо от вины должника в просрочке), а не санкционная мера в отношении должника.
По мнению экспертов, позиция КС важна: она способствует выполнению в полной мере конституционной нормы о непосредственном действии прав и свобод гражданина и их обеспечении со стороны правосудия.
