По словам президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игоря Юргенса, участвовавшего на совещании, проводимом первым вице-премьером Игорем Шуваловым 19 марта, возможно привлечение к участию в концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК) страховы компаний — эта возможность стала одной из обсуждаемых тем обсуждения. Настрой участников пенсионного рынка в идее был скептическим, они подчеркнули, что в НПФ учитываются накопления на отдельном балансе, а страховые компании, как правило, направляют их в состав своего имущества.
По сути, произошла разморозка обсуждения пенсионной реформы — фактически отмашка была дана Игорем Шуваловым на прошедшем 19 марта совещании. В прошлогоднем апреле со стороны Минфина и ЦБ в правительство была внесена концепция ИПК, но по прошествии всего месяца была распространена информация о заморозке ее обсуждения.
По словам Игоря Юргенса, сейчас на обсуждении находится вопрос о получении пенсионерами своего накопленного инвестиционного дохода в ИПК не только при посредничестве НПФ, но и с участием страховых компаний. Возможно назначение страховщиком пенсионеру аннуитетов (регулярно совершаемые выплаты по достижению пенсионного возраста). Но это будет не прибавка к пенсии, а именно пенсия. Если гражданин соберет инвестиционный доход, то потом его можно перенести в страховую компанию, и она, в свою очередь, организует аннуитетные выплаты. Примерно так, по мнению Юргенса, может функционировать новый механизм.
По словам вице-президента ВСС Максима Данилова, есть еще некоторые вопросы, связанные с возможностью участия страховых компаний в ИПК. Например, важно определиться с характером выплат, какие они будут - срочные или бессрочные, можно ли будет клиенту выбирать ее тип, какие расходы будут включать страховщики на ведение выплат.
Цель концепции ИПК - перезапуск системы накопительной пенсии, которая в последние годы оказалась фактически в замороженном состоянии чему способствовали введенные правительством моратории. Как задумали Минфин и ЦБ, как только ИПК запустится, работодатель, заручившись разрешением сотрудника, начнет совершать отчисления 1–6% от его зарплаты в НПФ на его личный счет — в юридическом плане этими деньгами будет владеть гражданин, поэтому их изъятие или заморозка невозможны.
По словам председателя комитета ГД Анатолия Аксакова, в мае концепция ИПК станет предметом обсуждения, а на июль назначены ее слушания в парламенте. И в июле возможно принятие этой концепции Госдумой в первом чтении.
По словам главы Ассоциации НПФ Сергея Белякова, если страховщики будут допущены к пенсионным накоплениям, вполне возможно серьезное обострение конкуренции между ними и НПФ. Поэтому целесообразным было бы обсуждение с Центробанком вопроса о допуске НПФ к реализации продуктов страховщиков.
По словам директора НПФ «Сафмар» Евгения Якушева, от страховых компаний регулярно слышны заявления о том, что они готовы к участию в пенсионной системе, но все эти инициативы тормозятся после того, как сопоставляются бизнес-модели и нормативные требования. Тут важно тщательно продумать, на основании и ради чего предпринимаются шаги по включению страховых компаний в эту систему. К тому же, НПФ ведут учет пенсионных накоплений на отдельном балансе, а страховщики будут направлять их в состав своего имущества.
Главный камень преткновения при обсуждении ИПК заключался в автоподписки, предполагавшей накопление инвестиционного дохода с заработка каждого работника, даже если он не согласен с этим. Против автоподписки выступали представители социального блока правительства. В сентябре 2017 года заместителем председателя ЦБ Сергеем Швецовым было заявлено об отказе от автоподписки. получается, что характер всех накоплений в рамках ИПК может стать добровольным, но пока до сих пор непонятно, как правительство мотивирует граждан к самостоятельному накоплению на старость.
