В Сбербанке готовы к выдаче электронного документа
По словам заместителя председателя правления Сбербанка Анатолия Попова, в отделениях банка с функцией госуслуг будет организована выдача электронных паспортов. Появление удостоверения личности нового поколения в России ожидается до 2024 года. Документ станет полноценной заменой обычному общегражданскому паспорту, СНИЛС и ИНН. Кроме того, предметом обсуждения сейчас является перспектива интегрировать в новые паспорта водительские права. Предоставление госуслуг населению может быть организовано во всех кредитных организациях, отвечающим необходимым требованиям. Но кроме Сбербанка сейчас этим мало кто занимается.
Еще в сентябре МВД был внесен в правительство проект дорожной карты, предусматривающей реализацию в 2019–2024 гг. мероприятий, цель которых - ввести в России паспорта нового поколения. При появлении электронных удостоверений личности с чипом, Сбербанк приступит к их выдаче через свои отделения с функцией предоставления госуслуг.
По словам Попова, когда именно начнется выдача электронных паспортов, зависит от правительства. В случае принятия им соответствующего решения, мы поддержим идею и выдача электронных паспортов будет организована в так называемых «Сбер-МФЦ».
Кроме того, как сказал Попов, Сбербанк готов к выдаче чипованных водительских прав, сразу после утверждения их стандарта Минкомсвязью. Но пока Минкомсвязь не стало комментировать вопрос о планах ведомства по появлению электронных водительских прав.
По словам источника, близкого к министерству, возможно и объединение прав нового поколения и электронных паспортов в один чипованный документ. Что касается даты выпуска чипа, пока ее официально не утвердили.
Внешний вид электронного паспорта будут таким же, как ID в Европе - пластиковая карточка, имеющая чип, похожая на водительские права. Сейчас идет обсуждение возможности замены документом не только обычных бумажных паспортов и водительских удостоверений, но и СНИЛС, ИНН (с печатью их номеров на лицевой стороне документа). Кроме того, на карточке будет присутствовать фото владельца, наряду с его ФИО и местом рождения.
По мнению директора Центра IТ-исследований и экспертизы РАНХиГС Михаила Брауде-Золоторева, я сомневаюсь, что выдавать электронные удостоверения личности будет кто-то еще, кроме сотрудников МВД. Даже если физически выдачу обеспечат в отделениях Сбербанка, делать это в любом случае будут представители МВД, а не банка. Так сейчас в МФЦ выдают паспорта.
В пресс-службе МВД уточнили, что порядок выдачи электронных паспортов ведомство прорабатывает при участии Минкомсвязи и Минэкономразвития России.
В Минэкономразвития сказали, что предоставлением госуслуг населению могут заниматься организации, соответствующие требованиям, которые прописаны в постановлении правительства № 1376. К примеру, охват филиальной сетью как минимум 50% российских муниципалитетов. Требования к организационно-правовой форме организаций отсутствуют. Получается, что этим могут заниматься и частные банки. Тем не менее, пресс-служба Минкомсвязи не ответила на вопросы о том, кто именно сможет заняться выдачей населению электронных паспортов нового поколения.
Сегодня Сбербанк запустил пилотный проект по предоставлению госуслуг населению в городах: Казань, Уфа и Иркутск. Основная доля операций приходится на сделки с недвижимостью. Дальнейшие планы, связанные с расширением сети отделений с предоставлением госуслуг, Сбербанк не раскрывает.
Кроме Сбербанка предоставление госуслуг гражданам сейчас организовано в Почта Банке. В частности, так россиянам оказывают помощь в создании и подтверждении учетной записи на портале госуслуг. Представители других банков, входящих в топ-40, не уточнили, намерены ли они заняться предоставлением госуслуг, в частности, выдачей удостоверений личности нового поколения.
В Евросоюзе электронные паспорта получили широкое распространение. На них хранится информация о владельце в виде полного имени, пола, национального идентификационного номера, криптографических ключей и сертификатов. Владелец карты вправе использовать ее как удостоверение личности в поездках по странам ЕС.
По словам Михаила Брауде-Золоторева, не стоит говорить об отсталости России в вопросе внедрения ID-паспортов. Есть страны, в которых их тоже нет, например, США.
По словам директора Банковского института НИУ ВШЭ Василия Солодкова, Сбербанк и без того является монополистом на рынке, и то, что он начнет выдачу гражданам новых паспортов, ничего не изменит. А для граждан это очень удобный формат.
