Власти опять заговорили об увеличении периода дожития, используемого при расчете накопительных пенсий. Это уменьшает ежемесячные выплаты, делает менее привлекательной накопительную систему, особенно, в условиях запуска пенсионной реформы. По словам экспертов, такая политика безнравственна, чиновников — справедлива и сбалансирована, а пенсионных фондов — недостаточно жесткая. Для людей же вона может нести только один плюс, и заключается он в увеличении возможности разового снятия накоплений, не в растягивании на мизерные выплаты каждый месяц.
Со следующего года правительство планирует очередное повышение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, внесение аналогичного законопроекта в Госдуму уже прошло. По плану, период дожития — иными словами, срок, исходя из которого производится расчет накопительной пенсии,— будет увеличен до 252 мес. (до 21 года). В этом году этот период был меньше на полгода. Это влечет сокращение расчетной пенсии на 2,4%. Увеличение периода дожития применяется не в первый раз. До конца 2015 года на него отводилось 228 мес. (19 лет). В целом за 4-летку возможно сокращение назначаемой пенсии примерно на 10%. В 2019 году запланировано повышение срока на очередной полугодовой период.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, в текущем году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в должен составить 263 мес. (примерно 22 года). Но, по словам представителей Минтруда, чтобы продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии до 2020 года не увеличилась резко, было принято решение о его повышении максимально на полгода в год. Благодаря такому подходу, можно будет постепенно (в течение пяти лет) довести используемый для исчисления накопительной пенсии ожидаемый период до величины, которая бы соответствует реальной продолжительности жизни. ЦБ поддерживает назначение пенсий исходя из данных, которые отражают реальное положение дел.
Выплата пенсионных накоплений будет осуществляться женщинам с 55 лет, а мужчинам — с 60 лет. Причем начало массовых выплат намечено на 2023 год. Граждане, формирующие пенсионные накопления в ПФР («молчуны» и клиенты частных УК), в среднем счет равен примерно 45 тыс. руб., граждане, копящие на пенсию в НПФ,— порядка 70 тыс. руб. При этом сокращение общего объема обязательств НПФ перед клиентами - денег, подлежащих выплате, в этом году в среднем составило 1 тыс. руб. из-за того, что с 2014 года отчисления на накопительную компоненту пенсий были заморожены, некоторые фонды привлекли клиентов, имеющих низкий счет, к тому же граждане, досрочно сменившие страховщика, потеряли инвестиционный доход. В ПФР - основном источнике оттока клиентов, наоборот, наблюдается рост обязательств.
Повышение периода дожития ведет к сокращению и без того малой ежемесячной суммы выплат накопительных пенсий. По словам управляющего директора агентства «Эксперт РА» Павла Митрофанова, в условиях, которые сопровождают систему, увеличение периода дожития вкупе с сокращением ежемесячных выплат - безнравственный шаг. Но чиновники из Минтруда уверены, что при таком подходе (увеличение периода дожития в несколько этапов) учитываются не только интересы граждан, получающих право на назначение накопительной пенсии, но и интересы ПФР и НПФ, назначающих их. По мнению НПФ, предусмотренного законопроектом увеличения периода дожития недостаточно. По словам исполнительного директора НПФ «Сафмар» Евгения Якушева, риск пережития ниже заниженного ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Происходит формирование диспропорции между взносами и обязательствами. Для НПФ, в которых большинство застрахованных лиц — это женщины, возможно образование актуарного дефицита. И, по словам заместителя генерального директора НПФ Сбербанка Елены Тетюниной, он будет сокращен увеличением периода дожития.
Но, в увеличении периода дожития есть и ряд положительных моментов для отдельных категорий граждан: это рост количества единовременных выплат при достижении возраста выхода на пенсию, осуществляющихся, когда накопительная пенсия не выше 5% страховой. Как оценили в ЦБ, уже сегодня 89% участников накопительной системы являются получателями таких выплат, а если учесть увеличение страховой пенсии, их доля должна увеличиться. Для многих, по мнению члена совета директоров АО «НПФ Согласие» Александра Вьюницкого, возможность получить разово определенную сумму, которая поможет с решением ситуации с текущим потреблением, гораздо выгоднее, чем получать каждый месяц по несколько сотен рублей.
